http://blog.minzdravsoc.ru/2010/10/perechen-zhiznenno-neobxodimyx-i-vazhnejshix-lekarstvennyx-preparatov-–-mera-po-regulirovaniyu-cen-na-farmacevticheskom-rynke/#more-655
Не надо приписывать перечню другие функции. Главная задача перечня жизненно важных препаратов – обеспечивать стабильность цен на фармрынке и гарантировать их доступность.